Стратегические резервы: США тестируют санкции?

Продажа нефти из стратегических нефтяных резервов, по официальной версии, необходима для “проверки возможностей США” на случай дестабилизации мирового рынка нефти, но нельзя исключать политический шаг, направленный на снижение мировых нефтяных цен, что может оказать непосредственное влияние на российскую экономику.

Впрочем, 5 млн баррелей, которые попадут на рынок, составляют около 5,5% от дневного мирового потребления, поэтому влияния на цены не оказывают. С другой стороны, этот показатель составляет порядка 25% от суточного потребления в США.

Стратегические нефтяные резервы (strategic oil reserve, SPR) по состоянию на декабрь прошлого года оценивались МЭА в 695,9 млн баррелей.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НЕФТЯНЫХ РЕЗЕРВОВ США

Созданы SPR были 22 декабря 1975 г. по указу президента США Джеральда Форда "Energy Policy and Conservation Act” о создании стратегических нефтяных резервов в ответ на нефтяное эмбарго со стороны ОПЕК в 1973 – 1974 гг. Впервые нефть для запасов из Саудовской Аравии была поставлена 21 июля 1977 г.

По официальным данным, по состоянию на 21 декабря 2012 г. объем нефти в стратегических резервах составлял 694,9 млн баррелей. В настоящее время SPR состоит из четырех комплексов по хранению нефти – Bryan Mound, Big Hill, West Hackberry, Bayou Choctaw. Bryan Mound и Big Hill расположены в штате Техас, на побережье Мексиканского залива. West Hackberry и Bayou Choctaw – в штате Луизиана, также у побережья Мексиканского залива. Максимальный совокупный объем комплексов составляет 727 млн баррелей.

В первую очередь стратегический нефтяной резерв используется в качестве инструмента реагирования на чрезвычайные ситуации. Решение об использовании запасов принимает президент США в случае экономической угрозы, связанной с перебоями в поставках нефти. После подписания президентского указа о продаже нефть из резервов физически попадает на рынок в среднем через 13-14 дней.

История использования стратегических резервов нефти США

Источник: данные Министерства энергетики США

Большая часть случаев использования стратегических резервов связана с ситуацией на внутреннем рынке, когда необходимо обеспечение бесперебойных поставок. Но иногда резервы использовались для влияния на ситуацию на внешних рынках.

Исходя из ретроспективных данных можно сделать вывод, что использования нефти из стратегических резервов не оказывает сильного влияния на мировые цены, поскольку только частично компенсирует возможный рост цен. Так, например, во время последней крупной продажи в 2011 г. было реализовано около 30 млн баррелей. Но с момента объявления об использовании резервов и до завершения всей процедуры стоимость фьючерсов на WTI снизилась всего на 3%, тогда как во время продажи (2 месяца) снижение составило порядка 8-10%. При этом цены уверенно растут во время увеличения объема резервов.

Власти США сейчас объясняют тестовые продажи возможной дестабилизацией мирового рынка нефти, хотя причин для этого нет. Нельзя исключать политический шаг, направленный на снижение мировых нефтяных цен и непосредственное влияние на российскую экономику. Но если предположить дальнейшую продажу, ее объемы вряд ли превысят 30-35 млн баррелей, так как даже в таком объеме нефть из резервов реализовывалась только дважды почти за 30 лет.

В условиях относительно стабильного рынка и ожидаемого увеличения роста мирового спроса на нефть до 91,14 млн баррелей в сутки в 2014 г. влияние на цены в краткосрочном периоде может составить 10% и более. Хотя изменение котировок будет характерно в первую очередь для нефти марки WTI, цены на Brent также окажутся под давлением и могут опуститься, в зависимости от реакции рынка, до $95-100 за баррель. 

В такой ситуации сильные потери традиционно терпит рубль, особенно это будет заметно при снижении нефтяных цен до $100 и ниже, но после завершения процедуры реализации запасов цены вновь начнут расти, а вслед за ними и курс национальной валюты. Потери бюджета за это время не будут большими, так как падение курса рубля компенсирует снижение валютной выручки.