В Казахстане еще до получения независимости была создана двухуровневая банковская система: первый уровень - Национальный банк, второй - все остальные банки. В чем заключаются функции и обязанности главного финансового регулятора страны, и как все его решения отражаются на населении, объясняет prodengi.kz.
Нацбанк РК - это крупнейшая государственная организация в стране, которая отвечает за денежно-кредитную политику и работу всех финансовых организаций на территории Республики в целом. Проще говоря, Нацбанк контролирует состояние всей госэкономики. Поэтому его и называют финансовым регулятором.
Выпускает банкноты и монеты
Нацбанк решает, как должны выглядеть национальные банкноты и монеты, в том числе их номинал и количество.
К примеру, в последний раз, 26 апреля этого года, финрегулятор эмитировал монеты, поменяв дизайн монет и заменив все надписи на них с кириллицы на латиницу. Они выпущены в номиналах 5, 10, 20, 50, 100 тенге.
Ныне циркулирующие денежные банкноты являются законным платежным средством и используются в номиналах: 20 тыс., 10 тыс., 5 тыс., 2 тыс., 1 тыс., 500 и 200 тенге.
Но помимо основных валютных единиц, Нацбанк также выпускает коллекционные и памятные монеты и купюры, которые обычно посвящены конкретному знаменательному дню, явлению или человеку, имя и личность которого высоко ценится казахстанцами.
Наравне с тем выпускаются и инвестиционные монеты с изображениями Шелкового пути, золотого и серебряного барсов.
Контролирует фининституты
Как мы уже отметили, Нацбанк - это главный финансовый институт в стране, а все остальные институты являются банками второго уровня. То есть, функции и обязанности Нацбанка распространяются на регулирование и надзор БВУ, но также полномочия учитывают:
- Банковский сектор;
- Страховой сегмент;
- Рынок ценных бумаг;
- Накопительная пенсионная система;
- Организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций;
- Консолидированный надзор;
- Микрофинансовые организации;
- Коллекторские агентства;
- Кредитные бюро.
Также Нацбанк РК является держателем акций следующих компаний:
- АО «Казахстанский фонд гарантирования депозитов» (КФГД);
- АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ).
Отвечает за финансовую стабильность
Именно от действий Нацбанка зависит стоимость национальной валюты. Соответственно, он может объявить на официальном уровне о девальвации в стране или же искусственно поддерживать курс с помощью золотовалютного резерва.
К примеру, первая девальвация в Казахстане прошла в апреле 1999 года, когда тенге обесценился на 64,6%.
Вторая волна девальвации пришлась на 4 февраля 2009 года. Ссылаясь на опыт девальвации 1999 года, руководство Нацбанка сделало акцент на том, что другие методы поддержки национальной промышленности кроме девальвации тенге, неэффективны. В качестве одной из главных причин удешевления тенге Нацбанк назвал также необходимость сохранения золотовалютных резервов.
Третья девальвация произошла в феврале 2014 года на фоне резкого повышения курсов евро и доллара США по отношению ко многим валютам в странах СНГ, потому и экс-глава Нацбанка был вынужден объявить о девальвации нацвалюты.
Примечательно, что, в связи с этим приостановили работу автодилеры и сайты крупнейших интернет-магазинов, закрылись многие обменники. Начались протесты и сбор подписей за отставку экс-президента Нурсултана Назарбаева. Протестующие пришли к зданию Нацбанка и требовали также отставки правительства и экс-главы Нацбанка Кайрата Келимбетова.
Четвертая девальвация была в августе 2015 года после того, как Нацбанк объявил о введении свободно плавающего курса тенге. Наиболее вероятная причина - стремление поддержать нацэкономику на фоне резкого снижения курса рубля.
По итогам 2015 года, тенге был признан самой обесценившейся валютой Европы. По подсчетам аналитиков, тенге девальвировал на 85,2%. Давление на экономику Казахстана оказало ослабление китайского юаня и удешевление нефти марки Brent с начала 2015 года на 33%, что вынудило Нацбанк РК в августе перейти к плавающему курсу.
Сейчас, в июне 2019 года, после избрания нового президента РК, зарождаются народные слухи о возможной пятой девальвации в государстве. Однако нынешний глава финрегулятора Ерболат Досаев заверил, что экономика стабилизируется, а вопрос с ослаблением тенге решается. Надеемся, что так и будет.
Контролирует рынки: валютный и ценных бумаг
Если тот или иной банк решает продать свои акции, то первым делом на такие операции нужно получить одобрение Нацбанка. То есть, в процессах слияний и поглощений фининститутов Нацбанк играет решающую роль, ибо как без разрешения финрегулятора сделка может не состояться. Обычно сделка может быть отклонена в целях предотвращения монополий в банковском секторе.
Это касается и валютного рынка. Нацбанк распределяет количество наличных денег среди обменных пунктов страны, чтобы регулировать процесс покупки-продажи иностранных валют.
Защита прав потребителей финуслуг
Нацбанк РК защищает права обычных граждан перед фининститутами, если те нарушили закон или условия договора. Например, если одна из МФО незаконно начислила вам дополнительную комиссию или штраф, то вы можете заявить об этом письменно финрегулятору. Поскольку все МФО в стране подконтрольны именно Нацбанку.
В целом, по всем вопросам, касающимся недобросовестного выполнения своих обязательств банками, страховыми компаниями и МФО, можно обращаться в департамент защиты прав потребителей финансовых услуг.
Этот же департамент проводит разные мероприятия, нацеленные на повышение финансовой грамотности населения страны. Кроме того, казахстанцы могут получить на сайте Нацбанка полную и открытую информацию о стабильности того или банка на территории РК.
Музей Нацбанка
Музей Нацбанка расположен в Алматы. В музее регулярно проводятся экскурсии, где можно ознакомиться с экспонатами, начиная с XII века по настоящее время. В экспозициях представлены основные этапы эволюции денежной системы - банкноты и монеты, которые когда-либо использовались на территории страны, начиная с Шелкового пути до современных денежных знаков РК.
Музей можно посетить в будние дни, вход бесплатный. Однако для посещения учреждения нужно получить письменное разрешение, написав на имя руководителя департамента внешних коммуникаций Нацбанка РК с предоставлением списка участников экскурсии.
Источник prodengi.kz