У автора «Курсива» сложилось впечатление, что каждая из сторон упорно тянула одеяло на себя.
Спустя год после подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря главы правительств пяти прибрежных стран встретились на I Каспийском экономическом форуме (КЭФ).
Место проведения КЭФ – главный туркменский курорт «Аваза». Помимо глав правительств прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана, для участия в работе I Каспийского экономического форума сюда прилетели премьер-министры Узбекистана и Болгарии, а также представители ООН, ЕС, ОСЭР, ШОС, СНГ и ряда транснациональных корпораций.
Главный тезис мероприятия: Каспий, наряду с Персидским заливом, ныне является своеобразным магнитом для всех ведущих экономик мира.
При этом интерес наблюдается не только к богатым природным ресурсам Каспийского моря, но и к его транспортно-логистическим возможностям, а также выгодному геостратегическому расположению, позволяющему контролировать сразу несколько важных для мировой экономики территорий. Повестка форума предлагала обсуждение всех этих тем с упором на совместное использование преимуществ Каспия. На практике это оказалось сделать не так уж просто, особенно на фоне того, что Россия и Иран до сих пор не ратифицировали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря.
Каждый сам за себя
Из сообщений СМИ, освещавших работу КЭФ, сложилось впечатление, что в действительности каждая из сторон упорно тянула одеяло на себя, подчеркивая исключительное преимущество своих предложений для сотрудничества. К примеру, представители Туркменистана при обсуждении вопроса о транспортно-логистических возможностях Каспия предлагали участникам форума внимательно присмотреться к возможностям нового международного морского порта в городе Туркменбаши (бывший Красноводск). Подчеркивалось, что открытый в 2018 году порт, глубина которого составляет до 7 метров, способен принимать одновременно до 17 судов и гарантирует продвижение в кратчайшие сроки по интермодальным маршрутам «Восток – Запад» и «Юг – Восток» до 17 млн различных грузов в год.
Характеристики порта в Туркменбаши впечатляют, тем не менее у него есть конкуренты в виде казахстанских морских портов Актау, Баутино и Курык, совокупная мощность которых превышает приведенные показатели.
Азербайджанский экономист Фуад Ализаде дал комментарий Sputnik Азербайджан, в котором оценил перспективы грузоперевозок из Туркменистана в Россию по Каспийскому морю – о том, что они будут налажены, было объявлено на форуме. Ализаде назвал такие перевозки малоэффективными. По его мнению, грузы из Туркменистана в Россию экономически целесообразнее возить железной дорогой через Казахстан. Одна из причин – в осенне-зимний период воды Каспийского моря севернее Мангышлака и Чеченского острова чаще всего замерзают, существенно затрудняя судоходство.
Одним – курорты, другим – круиз
В вопросе по развитию туристического кластера на берегах Каспийского моря – тоже каждый сам за себя. С одной стороны, все прикаспийские страны согласны, что при наличии развитой инфраструктуры пляжного отдыха курортные зоны Каспия могут привлечь больше миллиона зарубежных туристов в год. С другой – каждая из сторон уверена, что именно с нее должны начаться активные «туристические» инвестиции в регион.
В частности, Туркменистан намерен и дальше развивать свой напоминающий Дубай мега-курорт «Аваза», активно рекламируя его при любой возможности. Ради этого близ расположенного рядом города Туркменбаши построен международный аэропорт, куда пока можно добраться разве что из туркменских городов, и объявлено об увеличении морских паромных перевозок в сторону Азербайджана и России.
Соседи по Каспию, хоть хвалят туркменский курорт, но считают свои места отдыха более привлекательными для большого количества потенциальных зарубежных туристов. На I Каспийском экономическом форуме представители Азербайджана как бы между прочим напомнили о находящемся непосредственно на берегу Каспийского моря Баку с его развитой инфраструктурой и рассказали о преимуществах курортных зон в Набрани и на полуострове Апшерон. Иранская делегация сообщила о готовности принять зарубежных гостей в каспийских субтропиках Рамсара, Энзели и Ноушехра с их многочисленными отелями и санаториями при условии, что иностранные туристы будут соблюдать особенности законодательства, не допускающего совместное нахождение на пляже женщин и мужчин.
О планах развивать туризм на берегах Каспия заявила и Россия. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что уже со следующего года в свое первое плавание отправится круизное судно нового поколения «Петр Великий». «На нем можно будет пройти по круговому маршруту с заходом в порты всех пяти прикаспийских стран или совершить круиз по Каспийскому, Черному и Азовскому морям», – подчеркнул российский премьер.
Хочется, да не можется
Говорил об активизации взаимовыгодного сотрудничества прикаспийских государств в туристической сфере и глава правительства Казахстана Аскар Мамин – правда, скорее, в обобщенной форме. Хотя республика обладает самой протяженной береговой линией на Каспии, курортные зоны Казахстана неспособны на равных конкурировать с тем, что предлагают другие прикаспийские страны. Прежде всего, из-за климатических особенностей казахстанской части побережья Каспийского моря. К тому же у РК выставлены несколько иные приоритеты в развитии своих каспийских территорий – нефтегазовый сектор, транзит грузов, рыболовство и экология.
Говорить об успешном взаимодействии с прикаспийскими странами в этих сферах экономики пока не приходится. Это во многом связано с тем, что Россия и Иран до сих пор не ратифицировали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря (подписанную 12 августа 2018 года в Актау).
И если Российская Федерация в лице премьера Дмитрия Медведева пообещала сделать это «в самое ближайшее время», то иранская сторона все еще хранит молчание, несмотря на неоднократные призывы со стороны Азербайджана, Казахстана и Туркменистана ускорить процесс.
В результате Казахстан вместе с Туркменистаном и Азербайджаном не смогут ни реализовать совместный проект по строительству Транскаспийского трубопровода, ни начать возведение собственного нефтепровода по дну Каспия в сторону Закавказья с присоединением к магистралям Баку – Новороссийск и Баку – Тбилиси – Джейхан. Под вопросом остается и участие в создании транспортного коридора по перемещению грузов и пассажиров через Кавказ и Черное море в страны Европы в рамках программы ЕС – ТРАСЕКА.
Остался ряд неразрешенных вопросов между прикаспийскими странами и в области промышленного рыболовства. Возможно, поэтому сообщения об итогах I Каспийского экономического форума в официальных казахстанских СМИ были краткими и носили чисто информационный характер.