Правительство вносит корректировки в законодательство по вопросам туристской деятельности, направленные на поддержку бизнеса в этой сфере. Как сообщил на презентации законопроекта в мажилисе вице-министр культуры и спорта Уркен Бисакаев, изменения ориентированы на стимулирование предпринимателей в этой сфере
- Как показывает анализ развития туризма в Казахстане, действующие системы государственного регулирования не оказывают на данный сектор предпринимательской деятельности должного положительного эффекта. В связи с этим законопроектом предусматриваются следующие меры государственной поддержки: инвестиционные преференции в соответствии с Предпринимательским кодексом, - сказал Бисакаев.
Введение понятия приоритетной туристской территории, по замыслу министерства, должно повысить конкурентоспособность территорий и эффективность работы туристских организаций, обеспечить концентрацию материальных и интеллектуальных ресурсов непосредственно в точках роста туризма.
На приоритетных туристских территориях будет реализовываться комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции и внедрение международных стандартов в туристскую отрасль. Определять границы этих территорий будет правительство.
- Участникам таких территорий дается возможность получения инвестиционных преференций (налоговые, натурные гранты и пр.) при строительстве туробъектов (места размещения, развлечения и пр.). Вместе с этим, в законе предусмотрена норма по снижению порога по признанию проекта как инвестиционного до 200 МРП, против общеустановленных 2 млн МРП, - объяснил вице-министр.
Предлагается также отказаться от лицензирования, переведя туроператорскую деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма на уведомительный порядок.
Также предлагается внедрение системы Tax free и «туристского взноса». Вице-министр отметил, что основная цель системы Tax free - это «увеличение туристского потока из дальнего зарубежья, стимулирования повышения туристской покупательской способности, для иностранных туристов (не являющихся гражданами ЕАЭС), увеличение среднего чека расходов иностранных туристов в Казахстане».
Внедрение системы «туристский взнос» (Bed tax) предусматривает сбор с иностранных туристов останавливающихся в местах размещения (гостиницы, отели, хостелы).
- Такая норма уже внедрена у наших соседей - Узбекистан, Росси. При этом, поступивший сбор с иностранного туриста планируется расходовать только в целях развития туризма и на продвижение Казахстана на целевых рынках, - уточнил Бисакаев.
В целях урегулирования туристского бизнеса предлагается принять комплекс мер по повышению уровня защиты туристов на выездном туризме (внедрение механизма присвоения туристского кода гражданам Республики Казахстан в рамках выездного туризма, регламентация порядка взноса и возврата сумм гарантирования и др).
- Необходимость данной поправки в Закон связано в тем, что не все туроператоры осуществляющие деятельность на рынке выполняют обязательства, установленные действующим законодательством в сфере туристкой деятельности. Отсутствие механизма по приостановлению лицензий для субьектов туристкой деятельности, нарушивших требования действующего законодательства не дает возможности стопроцентного гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма», - пояснил вице-министр.
Также предложено законодательно закрепить нормы по поддержке предпринимательства в сфере фермерского охотничьего хозяйства. Туризм с целью трофейной охоты в Казахстане не развивается, между тем, «мировая практика показывает, что увеличение потока туристов до 30% в год возможно за счет туристов, приезжающих на трофейную охоту».
- Мировой практикой доказано, что научно-обоснованный лимит изъятия старых самцов не оказывает угнетающего влияния на популяцию, а в некоторых случаях только увеличивает ее продуктивность. К примеру, самки некоторых видов семейства полорогих остаются яловыми, когда старый самец не позволяет самцам моложе участвовать в гоне, а сам не в силах покрыть всех самок. В Казахстане современное положение популяций многих редких видов стабилизировалось и можно говорить об устойчивом использовании старых особей для целей охоты, - заметил вице-министр.
Законопроект депутатами мажилиса принят в работу, дискуссии по нему продолжатся на заседаниях рабочей группы.
Источник forbes.kz