Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора", сообщила пресс-служба главы государства.
По словам министра финансов Казахстана Алихана Смаилова, законом предусматривается увеличение пороговой суммы закупок из одного источника со 100 МРП до 500 МРП, пишет Интерфакс-Казахстан.
"Это позволит упростить процедуры по малозначительным закупкам и поддержать отечественных поставщиков. В рамках введения четвертого уровня бюджета для сельских акиматов данный порог увеличивается до 3000 МРП", - ранее отмечал он, представляя поправки на пленарном заседании сената.
Вводится также понятие "электронный кошелек", что позволит "автоматически возвращать обеспечение заявки на счет потенциального поставщика".
Законом предусматривается совершенствование системы централизованных закупок. Централизованные закупочные органы будут функционировать на республиканском, областном и районном уровнях на базе действующих единых организаторов.
"Сейчас каждый областной и районный акимат утверждает свой перечень товаров, работ и услуг, закупаемых через единых организаторов. В целях единообразного подхода теперь закупки единых организаторов будут определяться Минфином. Тем самым будут четко разграничены закупки централизованных служб", - пояснял министр.
Кроме того, законом предусмотрены нормы, позволяющие объединять мелкие закупки в один крупный лот, что, по словам главы Минфина, позволит бизнесу увеличивать объемы производства.
Устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика. Оно будет определяться по таким параметрам, как уплаченные налоги, наличие оборотных и основных средств, фонд оплаты труда. Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем комитета государственных доходов, что позволит повысить поступление налогов.
По словам министра, закон решает вопрос демпинга. Документом дается четкое понятие "демпинговая цена" и ее недопущение. Законом демпинговой признается цена, предложенная участником конкурса, которая является ниже порогового значения, определяемого правилами осуществления государственных закупок.
Поправками также устанавливается запрет на участие в закупках потенциальным поставщикам, местом регистрации которых являются офшорные зоны.
По словам Алихана Смаилова, законопроектом решается проблема с "профессиональными жалобщиками и троллями", получающими выгоду от срыва госзакупок.
"Такие жалобщики без намерения участия в закупках подают заявки в целях получения информации. Для исключения таких ситуаций предлагается запретить потенциальным поставщикам, не внесшим обеспечение заявки, просмотр документов других участников, не рассматривать жалобы потенциальных поставщиков, не принимавших участие в предварительном обсуждении конкурсной документации, не приостанавливать срок заключения договора по жалобам третьих лиц", - отмечал министр.
Поправки также устанавливают административную ответственность членов конкурсной комиссии за несвоевременное рассмотрение заявок участников конкурса.
Также Минфин Казахстана получает право устанавливать доптребования к потенциальным поставщикам, например, наличие производственной базы в районе проведения работ, местные трудовые ресурсы и так далее.
Поправки устанавливают административную ответственность работников квазигоссектора за нарушения правил закупок; все закупки квазигоссектора переводятся на электронный формат; Минфин устанавливает единые правила закупок субъектов квазигоссектора, за исключением фонда "Самрук-Казына".
"При этом правила "Самрук-Казына" будут утверждаться министром финансов, это позволит снизить коррупцию", - уточнял глава Минфина.